تحولات قانون صدور چک در از منظر اصل شفافیت نظام پرداخت با تأکید بر سند اصول اساسی حاکم بر نظام های پرداخت مهم سیستمی

نوع مقاله : علمی- پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکترای حقوق خصوصی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه علامه طباطبایی،تهران، ایران.

2 استاد، گروه حقوق خصوصی و اقتصادی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه علامه طباطبایی، تهران، ایران.

3 استادیار، گروه حقوق خصوصی و اقتصادی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه علامه طباطبایی، تهران، ایران.

10.48300/jlr.2023.401972.2364

چکیده

گزارش اصول اساسی حاکم بر نظام های پرداخت مهم سیستمی(CPSS) براین مبنا است که ایمنی، کارآیی و عملکرد صحیح ترتیبات پرداخت، تصفیه و تسویه هر نظام پرداخت به شدت تحت تاثیر بنیان های حقوقی و چهارچوب های قانونی آن قرار دارد. وضع قوانین شفاف، جامع و مؤثر از لوازم بنیادین عملکرد مطلوب نظام های پرداخت و مدیریت ریسک های تسویه به ویژه ریسک های مالی آن است. لزوم وضع چنین قوانینی ذیل اصل شفافیت قوانین نظام پرداخت، موضوع دومین اصل حقوقی سندCPSS می باشد؛ اصل پساقانون مندی که نه تنها مورد تاکید دیوان اروپایی حقوق بشر و بسیاری از کشورهای جهان است، بلکه اغلب اصول و استاندارد های ایمنی و کارایی مورد توافق بین‌المللی در زمینه‌ نظام های پرداخت، دائر مدار تامین و تحقق این اصل است.
بررسی تحولات قانون صدور چک ایران، بیانگر این امر است، هرچند اصل شفافیت قوانین سند CPSS در حوزه ریسک های اعتباری نظام پرداخت چک در قانون اصلاحی 1397 مورد توجه قانون گذار قرار گرفته است، لکن در زمینه ریسک های نقدینگی، الزامات و ضوابط مندرج در این اصل را تامین نمی نماید. افزون بر آن، قانون صدور چک به عنوان قانون خاص ناظر بر نظام پرداخت چک از جامعیت و انسجام قانونی لازم برخوردار نیست. لذا ضرورت بازنگری مجدد در مجموعه قوانین صدور چک خصوصا قانون اصلاحی 1397 و تدوین یک قانون واحد، جامع، منجسم و شفاف با رعایت اصول و استاندارد های بین المللی ناظر بر نظام های پرداخت خصوصا اصل دوم این سند، امری اجتناب ناپذیر است.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Evaluation of the principle of transparency of payment system rules and regulations in the light of changes in Amendments to the Iranian issuing of cheque Act, with a focus on the CPSS document

نویسندگان [English]

  • Maryam Alimohammadi 1
  • Mohammad Reza Pasban 2
  • abbas toosi 3
1 Ph.D Student in Private Law, Allameh Tabataba;i University
2 Professor, Economic Law dept, Faculty of Law and Political Sciences, Allameh Tabataba'i University, Tehran, Iran
3 associate professor. Faculty of Law and Political Science, Allameh Tabataba'i University. Tehran. Iran.
چکیده [English]

The report of the core principles governing systemically important payment systems (CPSS) is based on the fact that legal foundations and frameworks of any payment system have a strong influence on the safety,efficiency, and correct performance of payment system.One of the primary requirements for the optimal functioning of payment systems and management of settlement risks, especially its financial risks, is the establishment of clear and effective regulations.The second legal principle of the CPSS document is the requirement to enact such laws in accordance with the payment system transparency principle.This principle is not only emphasized by the European Court of Human Rights and many countries around the world, but also the principles of safety and efficiency agreed upon internationally in the field of payment systems.
The study of Amendments to the Iranian issuing of cheque Act shows that the transparency principle of the CPSS document in the area of credit risks of the cheque payment system has been taken into consideration by the legislator in the amendment law of 2017. However, in the field of liquidity risks, it does not meet the requirements and conditions mentioned in this principle. In addition, the cheque issuance Act, as a special law governing the cheque payment system, does not have the necessary comprehensiveness and legal coherence
The necessity of re-reviewing the set of these laws in compliance with international principle governing payment systems, especially the second principle of this document, is inevitable.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Principle of legal transparency
  • Cheque Payment systems
  • CPSS document
  • Credit risk
  • Liquidity risk