پژوهشهای حقوقی

پژوهشهای حقوقی

واکاوی وضعیت اضطراری از منظر حقوق عمومی: از شرح اساسی محور مؤلفه های شناسایی تا اصول حقوق اداری حاکم بر آن

نوع مقاله : علمی- پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکترای حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، تهران، ایران.
2 دانشیار، گروه حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، تهران، ایران.
چکیده
نظام حقوقی وضعیت اضطراری، متضمن ایجاد تعادل میان اختیارات دولت و محدودیت‌های حقوق وآزادی‌های شهروندان درزمان حالت فوق‌العاده است.مبتنی بر هدف تحدید صلاحیت دولت و نظارت‌پذیری آن، مسأله اصلی این پژوهش، بهره‌گیری از برخی مؤلفه‌ها جهت شناسایی وضعیت اضطراری در‌زمان اعلام و درگام دوم،استخراج برخی اصول به‌عنوان الزامات حقوقی دولت درزمان اعمال وضعیت اضطراری است.با استفاده از روش پژوهش تحلیلی و مطالعه کتابخانه‌ای، اگر بخواهیم مؤلفه‌های اساسی‌محور شناسایی وضعیت اضطراری را بررسی کنیم،مفهوم «امنیت سیاسی»به‌عنوان یکی از عناصر نظم عمومی،دارای اهمیت است؛بدین‌صورت که اگر شاکله دولت و ادامه حیات حکومت در معرض تهدید قرار گیرد،«تهدید علیه حیات سازمان-یافته» رخ داده است.تهدید علیه شاکله حکومت نیز از مسیر خدشه به عوامل تشکیل‌دهنده دولت-کشور شامل جمعیت، سرزمین و قدرت‌سیاسی قابل شناسایی است.در‌این‌صورت، تهدید«حیات ملت»به‌معنای به‌خطر افتادن زندگی تعداد زیادی از شهروندان(جمعیت)و «سازمان‌یافته»،به‌معنای خدشه به قدرت سیاسی کشور است.مبتنی بر این تفسیر،مؤلفه «خطر عمومی برای کل جامعه»درصورتی محقق می‌گردد که اعمال قدرت سیاسی و حاکمیت در معرض خطر قرار گیرد.در برقراری اصول حقوق اداری بر اتخاذ تصمیمات دولت(اداره)دربرابر شهروندان در‌این‌حالت،نیز رعایت اصل تناسب میان حق‌های شهروندان ونظم عمومی درموضوع تصمیم اداری؛اعلام حالت فوق‌العاده در مناطق درگیر و رعایت موقتی بودن وضعیت اضطراری به‌نحوی که با پایان دوره،محدودیت‌ها نیز پایان یابد حاکم است.معقول بودن تصمیم اداره در اعلام وضعیت اضطراری و تصمیمات دوره اضطرار،برقراری مستمر ارائه خدمات عمومی و تحقق وسایل توسط دولت،رعایت اصل عدم‌تبعیض همراه‌با تضمین تبعیض روا به‌نفع گروه‌های آسیب‌پذیر،از اصول دیگر حقوق اداری است که رعایت آن،موجب تحدید صلاحیت دولت و نظارت بر اعمال محدودیت‌های شهروندان در دوره اضطرار می‌گردد
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Analyzing the state of emergency from the perspective of public law: From recognizing constitutional law components to the principles of administrative law governing it

نویسندگان English

Saeed Heidari Turkmani 1
Mohammad Javad Rezaei Zadeh 2
1 PhD student in Public Law, Faculty of Law and Political Science, University of Tehran, Tehran, Iran.
2 Associate Professor, Department of Public Law, Faculty of Law and Political Science, University of Tehran, Tehran, Iran.
چکیده English

The legal system of the state of emergency involves creating a balance between
the powers of the government and the restrictions on the rights and freedoms of citizens during the state of emergency. Based on the goal of limiting the authority of the government and its controllability, the main issue of this research is the use of some components in order to identify the state of emergency at the time of declaration and in the second step, extracting some principles as the legal requirements of the government at the time of applying the state of emergency. By using the method of analytical research and library study, if we want to identify the basic components, the concept of "political security" as one of the elements of public order is important, in such a way that if the structure of the government and the continued life of the government are threatened, "threat against organized life" occurs. The reasonableness of the administration's decision in declaring the state of emergency and the decisions of the emergency period, the continuous provision of public services and the realization of means by the government, the observance of the principle of non-discrimination, along with the guarantee of discrimination are to be complied. The benefit of vulnerable groups is one of the other principles of administrative law, the observance of which limits the authority of the government and supervises the application of restrictions on citizens during the emergency period.

کلیدواژه‌ها English

"state of emergency"
"constitutional law"
"administrative law"