پژوهشهای حقوقی

پژوهشهای حقوقی

بررسی تطبیقی چارچوب نظارتی بازار سرمایه ایران و اصول آیسکو در خصوص طرح‌های سرمایه‌گذاری جمعی (CIS)

نوع مقاله : پژوهشی

نویسنده
دانش‌آموخته کارشناسی ارشد، حقوق تجارت بین‌الملل، دانشکده حقوق، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران.
10.48300/jlr.2026.586373.3214
چکیده
بازار سرمایه به‌عنوان یکی از ارکان اصلی اقتصاد، نیازمند سازوکارهای نظارتی کارآمد برای جلب اعتماد عمومی است. در این میان، طرح‌های سرمایه‌گذاری جمعی (CIS ) به‌عنوان ابزاری برای مدیریت حرفه‌ای دارایی‌ها، نقش بسزایی در هدایت نقدینگی خرد به سمت تولید دارند. هدف اصلی این پژوهش، سنجش میزان انطباق قوانین و مقررات بازار سرمایه ایران، به‌ویژه قانون بازار اوراق بهادار مصوب ۱۳۸۴ و قانون توسعه ابزارها و نهادهای مالی مصوب ۱۳۸۸، با اصول و استانداردهای سازمان بین‌المللی کمیسیون‌های اوراق بهادار (IOSCO) است. مبنای اصلی مقایسه در این پژوهش، افزون بر سند «اهداف و اصول تنظیم‌گری اوراق بهادار»، سند اختصاصی «اصول تنظیم‌گری طرح‌های سرمایه‌گذاری جمعی» آیسکو و گزارش‌های تکمیلی مرتبط با آن است. روش پژوهش توصیفی‑تحلیلی و با رویکرد تطبیقی است. یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد که اگرچه قانون‌گذار ایران در تدوین ساختار صندوق‌های سرمایه‌گذاری کوشیده است چارچوب‌های مدرن مالی را رعایت کند، اما در برخی از اصول بنیادین آیسکو، همچنان چالش‌هایی بنیادین در حوزه‌هایی نظیر «استقلال کامل نهاد ناظر از بدنۀ دولت»، «تفکیک دقیق و کامل دارایی‌ها توسط نهاد نگهدارنده (امین)» و «مدیریت مؤثر تعارض منافع در گروه‌های مالی بزرگ» وجود دارد که نیازمند اصلاحات تقنینی و نظارتی است.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

A Comparative Study of Iran's Capital Market Regulatory Framework and IOSCO Principles Regarding Collective Investment Schemes (CIS)

نویسنده English

Marjan Mohammadian
M.A. in International Trade Law, Faculty of Law, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran.
چکیده English

Capital markets, as one of the principal pillars of the economy, require effective regulatory mechanisms to foster public confidence. In this context, collective investment schemes, as a means of professional asset management, play a significant role in channeling retail liquidity toward productive economic activities. The primary objective of this study is to assess the extent to which the laws and regulations governing Iran’s capital market—particularly the Securities Market Act of 2005 and the Act on the Development of New Financial Instruments and Institutions of 2009—are aligned with the principles and standards established by the International Organization of Securities Commissions (IOSCO). The principal benchmarks for comparison include, in addition to the Objectives and Principles of Securities Regulation, IOSCO’s Principles for the Regulation of Collective Investment Schemes and relevant supplementary reports. This study adopts a descriptive-analytical methodology with a comparative approach. The findings indicate that, although the Iranian legislator has sought to incorporate modern financial regulatory frameworks into the legal structure governing investment funds, significant challenges remain with respect to several fundamental IOSCO principles. These challenges include, inter alia, the lack of full independence of the regulatory authority from the executive branch, the absence of sufficiently clear and comprehensive segregation of assets by the custodian, and shortcomings in the effective management of conflicts of interest within large financial groups. Addressing these deficiencies requires legislative and regulatory reforms aimed at strengthening investor protection, enhancing regulatory independence, and ensuring greater transparency and integrity in the capital market.

کلیدواژه‌ها English

Collective Investment Schemes (CIS)
IOSCO Principles
Capital Market Regulation
Iranian Capital Market
Investment Funds