پژوهشهای حقوقی

پژوهشهای حقوقی

مبانی نظارت بر مصوبات شوراهای فراقوه‌ای در نظام حقوقی ایران

نوع مقاله : علمی- پژوهشی

نویسندگان
1 کارشناسی ارشد حقوق عمومی، دانشکده حقوق ، دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری، تهران، ایران.
2 استادیار، گروه حقوق عمومی و بین‌الملل، دانشکده حقوق، دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری، تهران،ایران.
چکیده
در جمهوری اسلامی ایران در کنار مجلس شورای اسلامی، نهادهای دیگری را نیز می‌توان مشاهده کرد که به قاعده‌گذاری در حدود متفاوت می‌پردازند. شوراهای فراقوه‌ای نظیر شورای‌ عالی امنیت‌ ملی، شورای ‌عالی انقلاب ‌فرهنگی، شورای ‌عالی فضای مجازی و شورای ‌عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا از این ‌دست هستند. با پذیرش این واقعیت که شوراهای فراقوه‌ای در نظام حقوقی ایران، قواعد حقوقی وضع می‌کنند، مسئله نظارت‌پذیری مصوبات این شوراها به وجود می‌آید. این پژوهش با رویکرد توصیفی ـ تحلیلی به دنبال پاسخ به این پرسش است که نظارت بر مصوبات شوراهای فراقوه‌ای با چه مبنایی قابل ‌توجیه است؟ براساس یافته‌های این پژوهش اولین مبنای ضرورت نظارت بر مصوبات شوراهای فراقوه‌ای تضمین رعایت اصل حاکمیت قانون واصل سلسله‌مراتب هنجارهای حقوقی است که با توجه ‌به جایگاه مصوبات شوراهای فراقوه‌ای در سلسله‌مراتب هنجارها در نظام حقوقی ایران لزوم سازگاری و عدم مغایرت آن‌ها با موازین شرع و قانون اساسی و سیاست‌های کلی نظام اثبات می‌گردد. دومین مبنا، تضمین رعایت اصل تخصص است که همان اصل عدم صلاحیت در حقوق عمومی می‌باشد. به این جهت که با نظارت، شوراهای فراقوه‌ای از دایره صلاحیت و تخصص خود خارج نشوند. سومین و چهارمین مبنا نیز دلالت اصول قانون اساسی و سیاست‌های کلی نظام قانون‌گذاری مبنی بر ضرورت نظارت جهت مطابقت این هنجارها با قانون اساسی و شرع و سیاست‌های کلی نظام است.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Basics of Supervision the approvals of the superpower councils in the legal system of Iran

نویسندگان English

Majid Moradi 1
Mostafa Mansourian 2
1 M.A. in Public Law, Faculty of Law, University of Judicial Sciences and Administrative Services, Tehran, Iran.
2 Assistant Professor, Department of Public and International Law, Faculty of Law, University of Judicial Sciences and Administrative Services, Tehran, Iran.
چکیده English

In the Islamic Republic of Iran, alongside the Islamic Consultative Assembly, there are other institutions with varying degrees of rule-making authority. superpower councils such as the Supreme National Security Council, the Supreme Cultural Revolution Council, the Supreme Cyberspace Council, and the Supreme Council for Economic Coordination of the Three Branches of Government are examples of such institutions. Given the fact that these superpower councils enact legal rules in the Iranian legal system, the issue of oversight over their decisions arises. This research, with a descriptive-analytical approach, seeks to answer the question of on what basis the oversight of the decisions of superpower councils can be justified. According to the findings of this study, the first basis for the necessity of monitoring the approvals of the superpower councilsis to ensure compliance with the principle of the rule of law and the hierarchy of legal norms, which, considering the position of the approvals of the superpower councilsin the hierarchy of norms in the Iranian legal system, proves the necessity of their compatibility and non-contradiction with the standards of Sharia, the Constitution, and the general policies of the system. The second basis is to ensure compliance with the principle of specialization, which is the same as the principle of incompetence in public law. In order to ensure that the superpower councilsdo not exceed their scope of competence and expertise through monitoring. The third and fourth basis are the implications of the principles of the Constitution and the general policies of the legislative system.

کلیدواژه‌ها English

Superpower Councils
Supreme Councils
Supervision
Rule of law
Hierarchy of Norms