پژوهشهای حقوقی

پژوهشهای حقوقی

بازنگری نظام مالیاتی معادن: از کارآمدی اقتصادی تا حکمرانی کارآمد

نوع مقاله : علمی- پژوهشی

نویسندگان
1 کارشناسی ارشد حقوق انرژی و تجارت بین‌الملل، دانشکده حقوق، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران.
2 استاد، گروه حقوق خصوصی، دانشکده حقوق، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران.
10.48300/jlr.2026.587007.3217
چکیده
تنظیم مقررات مالی و مدیریت نظام مالیاتی در صنایع استخراجی نظیر بخش معدن، به دلیل ویژگی‌های منحصربه‌فرد این صنعت، همواره با چالش‌های جدی روبرو بوده است. این مقاله با هدف تبیین نقش ابزارهای اقتصادی و اصول حاکمیتی در اصلاح متوازن نظام مالیاتی معادن، به تحلیل چگونگی گذار از نگاه درآمدمحور سنتی به سمت یک الگوی حکمرانی کارآمد و ارتقای پاسخگویی نظام حقوقی می‌پردازد. بنابراین ابتدا باید نقش ابزارها و مدل‌های تاثیرگذار اقتصادی مورد توجه قرار گیرند، زیرا ساختارهای اقتصادی کارآمد زیربنای اعمال حکمرانی خوب در این بخش است. اصلاح و نوآوری در ابزارهای مالی که شامل جایگزینی معافیت‌های سنتی با سازوکارهای مدرن حسابداری، گامی اساسی در جلب اعتماد مؤدیان و کاهش فرار مالیاتی است. در این راستا، گذار به مدل‌های مالیات‌ستانی مشارکتی می‌تواند با ایجاد شفافیت اطلاعاتی، تمکین داوطلبانه بهره‌برداران را افزایش دهد. در لایه حاکمیتی نیز، تحقق حکمرانی کارآمد مستلزم پیوند میان پایگاه‌های داده جهت ارتقای پاسخگویی، پیشگیری از رانت‌جویی و کنترل کم‌اظهاری متداول در این حوزه است. علاوه بر این، یک نظام حکمرانی مطلوب باید پایداری زیست‌محیطی را تضمین کند. همچنین این ساختار باید با پیاده‌سازی سیاست‌های مالی عواید معدنی را مدیریت کرده و از بروز پدیده‌های بیماری هلندی و نفرین منابع جلوگیری نماید. در واقع این پژوهش در پی آن است که اصلاح نظام مالیاتی، تحول ساختاریِ بخش معدن را از یک منبع صرفاً درآمدمحور به سازوکاری پایدار برای دولت و سرمایه‌گذاران در کنار توجه به منافع عموم افراد بدل ‌سازد.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Reforming the Mining Tax System: From Economic Efficiency to Effective Governance

نویسندگان English

Mahdi Sotoudehniakorani 1
Abbas Ghasemihamed 2
1 M.A. in Energy Law and International Trade, Faculty of Law, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran.
2 Professor, Department of Private Law, Faculty of Law, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran.
چکیده English

Financial regulation and tax system management in extractive industries, particularly the mining sector, have consistently encountered significant challenges due to the unique characteristics of this industry. Aiming to elucidate the role of economic tools and governance principles in the balanced reform of the mining taxation regime, this article analyzes the transition from a traditional, revenue-centric approach toward an effective governance model, alongside enhancing the accountability of the legal framework. Therefore, the role of influential economic instruments and models must first be examined, as efficient economic structures serve as the foundation for implementing good governance in this sector.
Reform and innovation in financial tools, including the substitution of traditional tax exemptions with modern accounting mechanisms, represent a fundamental step in cultivating taxpayer trust and mitigating tax evasion. In this regard, transitioning to participatory taxation models can increase the voluntary compliance of operators by fostering informational transparency. At the governance level, realizing effective governance necessitates the integration of databases to improve accountability, prevent rent-seeking behavior, and control the prevalent under-reporting within this domain.
Furthermore, an optimal governance system must guarantee environmental sustainability. This framework must also manage mining revenues through the implementation of prudent fiscal policies to avert phenomena such as the Dutch disease and the resource curse. Ultimately, this research seeks to demonstrate how tax system reform can drive a structural transformation in the mining sector—shifting it from a purely revenue-driven resource into a sustainable mechanism for both the government and investors, while concurrently safeguarding the public interest.

کلیدواژه‌ها English

Tax system reform
Economic tools
Good governance
Transfer Pricing
Investor