پژوهشهای حقوقی

پژوهشهای حقوقی

شکاف میان تقنین و ایمنی: ضرورت‌های حقوقی الحاق جمهوری اسلامی ایران به مقاوله‌نامه شماره ۱۷۶ سازمان بین‌المللی کار (ایمنی و بهداشت در معادن، ۱۹۹۵)

نوع مقاله : علمی- پژوهشی

نویسنده
دانشیار، گروه کسب و کار جدید، دانشکده کارآفرینی، دانشگاه تهران، تهران، ایران.
10.48300/jlr.2026.601494.3298
چکیده
هدف: این پژوهش با هدف تحلیل ضرورت‌های حقوقی الحاق جمهوری اسلامی ایران به مقاوله‌نامه شماره ۱۷۶ سازمان بین‌المللی کار (ایمنی و بهداشت در معادن، ۱۹۹۵) و بررسی میزان انطباق نظام حقوقی داخلی، به‌ویژه قانون کار و قانون معادن، با تعهدات مندرج در این سند انجام شده است. روش: پژوهش حاضر با رویکرد توصیفی- تحلیلی و از طریق مطالعه اسنادی و تطبیقی صورت گرفته و متن مقاوله‌نامه ۱۷۶، مقررات داخلی مرتبط از جمله قانون کار مصوب ۱۳۶۹ و آیین‌نامه ایمنی در معادن مصوب ۱۳۹۱، و گزارش‌های رسمی حوادث معدنی - از جمله حادثه معدن زمستان‌یورت آزادشهر (۱۳۹۶) و معدن ذغال‌سنگ طبس (۱۴۰۳) - را به‌عنوان منابع اصلی تحلیل قرار داده است. یافته‌ها: یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد که اگرچه بخش قابل‌توجهی از الزامات فنی مقاوله‌نامه ۱۷۶ در سطح آیین‌نامه‌ای در حقوق ایران وجود دارد، اما در سه محور کلیدی - حقوق مشارکتی کارگران و نمایندگان ایمنی، تمرکز اختیار نظارتی در یک مرجع صالح واحد و الزام به تدوین طرح واکنش اضطراری اختصاصی برای هر معدن - خلأهای معناداری میان حقوق داخلی و استاندارد بین‌المللی وجود دارد. بررسی حوادث معدنی اخیر نیز نشان داد که ریشه اصلی فجایع را باید در ضعف اجرا و نظارت، نه صرفاً فقدان قاعده حقوقی، جست‌وجو کرد. نتیجه‌گیری: الحاق ایران به مقاوله‌نامه ۱۷۶، در کنار اصلاحات تقنینی موازی و تقویت نهادهای نظارتی و مشارکت کارگری، می‌تواند نقشی مؤثر در کاهش تکرار حوادث مرگبار معدنی ایفا کند.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

The Legislation-Safety Gap: The Legal Necessities of Iran's Accession to ILO Convention No. 176 on Safety and Health in Mines) 1995 )

نویسنده English

Gholamhossein Hosseininia
Associate Professor, Department of New Business, Faculty of Entrepreneurship, University of Tehran, Tehran, Iran.
چکیده English

Purpose: This study analyses the legal necessities of the Islamic Republic of Iran's accession to International Labour Organization)ILO( Convention No. 176 concerning Safety and Health in Mines)1995(and examines the extent to which Iran's domestic legal framework, particularly the Labour Law and the Mining Law, corresponds with the obligations set out in this instrument. Methodology: The research follows a descriptive-analytical approach based on documentary and comparative analysis. The text of Convention No. 176, relevant domestic regulations including the Labour Law of 1990 and the Mine Safety Regulation of 2012, and official reports on mining accidents including the Yurt Azadshahr coal mine incident)2017( and the Tabas coal mine explosion)2024(were treated as the principal sources of analysis. Findings: The findings indicate that although a considerable portion of the technical requirements of Convention No. 176 already exist at the regulatory level in Iranian law, significant gaps persist in three key areas: workers' participatory rights and safety representation, the concentration of supervisory authority in a single competent authority, and the requirement of a mine-specific emergency response plan. The examination of recent mining accidents further showed that the root cause of these disasters lies primarily in weak enforcement and supervision rather than the mere absence of legal rules. Conclusion: Iran's accession to Convention No. 176, combined with parallel legislative reform and the strengthening of supervisory institutions and worker participation, could play an effective role in reducing the recurrence of fatal mining accidents.

کلیدواژه‌ها English

ILO Convention No. 176
Mine Safety and Health
International Labour Organization
Iranian Labour Law
Treaty Accession